Aprobado el esperado reglamento europeo sobre Inteligencia Artificial

Este mes de junio el Consejo y el Parlamento Europeo llegaron a un acuerdo para aprobar el que será el primer reglamento europeo sobre la Inteligencia Artificial (IA).

Pese a su corta edad, la IA ha puesto del revés nuestras vidas, tanto en el aspecto personal como en el profesional. Y era importante que existiese un reglamento que estableciese un marco legal único para toda la Unión Europea.

El desarrollo alcanzado por la IA había llevado a muchos países a establecer políticas de actuación al respecto, pero con ciertos desajustes y distintos criterios. Esta normativa crea un marco legal uniforme para todos los países en materia de Inteligencia Artificial. Sea por ello bienvenido este Reglamento.

La Unión Europea puede presumir de ser la primera comunidad en establecer reglas concretas para el uso de la Inteligencia Artificial en el mundo. La ley tiene dos objetivos principales:

• Garantizar que los sistemas de IA que se usan en la Unión Europea son seguros y respetan la salud y los derechos fundamentales de los ciudadanos.  
• Estimular la inversión y la innovación en el ámbito de la IA en Europa.  

Entrada en Vigor y Ámbito de Aplicación

El nuevo Reglamento Europeo sobre Inteligencia Artificial ha entrado en vigor el 1 de agosto de 2024 y establece unos tiempos de implementación de entre 6 y 36 meses,

Su ámbito de aplicación se extiende a proveedores, importadores, distribuidores o responsables de despliegue de sistemas de IA que proporcionen servicio o comercialicen dentro de la UE o cuya salida se utilice en la UE, con independencia de su origen.

También será aplicable a usuarios de estos servicios, es decir a aquellos que utilizan estos sistemas y no a los afectados por ellos, así como a las instituciones y órganos de la UE.

No será efectivo fuera del ámbito de aplicación del Derecho de la UE. En ningún caso afectará a las competencias de los estados miembros en materia de seguridad nacional.

Conceptos relacionados con Reglamento Europeo sobre Inteligencia Artificial

Pese a que el Reglamento sobre la IA es extenso, hay algunos conceptos y definiciones que son claves para su uso y aplicación:

• Sistema de IA: es un sistema pensado para funcionar con varios niveles de autonomía y que puede mostrar cierta capacidad de adaptación para generar predicciones, recomendaciones o decisiones.
• Riesgo: es el resultado de combinar la probabilidad de que se produzca un perjuicio y la gravedad que este pueda causar.
• Proveedor: toda persona física o jurídica, autoridad pública, órgano o empresa, que desarrolle un sistema de IA o un modelo de IA de uso general y lo introduzca en el mercado.
• Responsable del despliegue: cualquier persona física o jurídica, o autoridad pública u organismo, que use un sistema de IA bajo su propia autoridad, excepto cuando este uso sea para una actividad personal.  
• Evaluación de la conformidad: se trata del proceso por el cual se demuestra que alguien ha cumplido con los requisitos relacionados con un sistema de IA de alto riesgo.
• Datos biométricos: son los datos personales que se obtienen partiendo de un tratamiento específico. Están relacionados con características físicas, tales como imágenes faciales o datos dactiloscópicos.
• Modelo de IA de uso general: es un modelo de IA que ha sido entrenado con un gran volumen de datos a gran escala, y que es capaz de realizar de manera eficiente una gran cantidad de tareas distintas.

¿Cuáles son los Riesgos que contempla el Reglamento Europeo sobre IA?

El nuevo Reglamento sobre IA se aplicará de la misma forma en todos los Estados miembros siguiendo un planteamiento basado en el riesgo, de la siguiente forma:

• Riesgo inadmisible: Se prohibirán todos los sistemas de IA que se consideren una clara amenaza para la seguridad, los medios de subsistencia y los derechos de las personas.
• Alto riesgo: Son todos los sistemas que utilicen tecnologías de IA en:
  • Infraestructuras críticas que pongan en riesgo la vida y la salud de los ciudadanos.
  • Formación educativa o profesional, como la puntuación en exámenes.
  • Componentes de seguridad de los productos como los aplicados en cirugía asistida por robots.
  • Empleo, gestión de trabajadores y acceso al trabajo por cuenta propia.
  • Servicios públicos y privados esenciales que puedan privar a los ciudadanos de la oportunidad de obtener un préstamo.
  • Aplicación de las leyes que puedan interferir con los derechos fundamentales de las personas.
  • Gestión de la migración, el asilo y control de las fronteras.
  • Administración de justicia y procesos democráticos.
• Riesgo limitado: los sistemas de IA son de obligada transparencia; es decir, los usuarios deben ser conscientes de que están interactuando con una máquina para poder tomar una decisión informada.
• Riesgo mínimo o nulo: permite el uso gratuito de aplicaciones como videojuegos basados en la IA o filtros de spam.

Transparencia, Gobernanza, Alfabetización, Prevención y Sostenibilidad

En lo que respecta a la gobernanza, la Comisión propone que sean las autoridades nacionales las que vigilen y controlen las nuevas normas.

Uno de los pilares del Reglamento en cuanto a obligaciones viene marcado por la transparencia. Las personas deben ser conscientes en todo momento de que están interactuando con un sistema de IA.

Es importante que, tanto proveedores como de otros responsables pongan en marcha un sistema de alfabetización, entendido como un proceso de información de los sistemas de IA para que los ciudadanos tomen conciencia de cuáles son los beneficios y los riesgos de la IA, así como los perjuicios que puede ocasionar.

En resumen, este Reglamento Europeo sobre la Inteligencia Artificial permitirá desarrollar sistemas y aplicaciones de alta calidad, favoreciendo un ecosistema europeo más productivo y eficiente. Y en el ámbito de la seguridad y salud laboral, esta normativa ayudará a transformar y optimizar la prevención y la sostenibilidad.